栾城集 · 苏辙
卷三十六
导读：这一页是元祐元年（1086）苏辙任右司谏时的奏状，多附“貼黃”补充。开头论台谏奏章一概留中不出，请朝廷“言當則行，不當則黜”；随后请趁久旱免除民间无力偿还的官债、役钱和酒坊罚钱。接着赞同司马光罢免役钱、恢复差役，又提醒细节须由有司逐步修订。篇幅最长的一篇论蜀中茶法，说茶法“凡四變”，请先罢茶场司陆师闵。中段以后又弹劾开封府几天内就按旧额强行差人，并连上数状攻蔡确、韩缜，其中一篇历评当时宰执，说司马光、吕公著“才不逮心”；蔡确罢后再专论韩缜。末篇请拨内库钱救荒，防保甲遗众为盗。贴黄是附在奏状后的补充说明。
右臣伏見皇帝陛下以至孝純仁承統踐祚，太皇太后陛下以睿智親攬庶政，二聖協德以幸天下，曾未期歲，而敝事稍去，寬政復行。元元之民，免於流離之患，蒙更生之福，海內釋然，無意外之憂，不勝幸甚。伏惟陛下恭勤隻畏，發於天性，猶復選於群臣，增廣諫員，求直言以自助。天下之士聞風相慶。臣實何人，得於今日備位於此？然臣聞帝王之治，必先正風俗。風俗既正，中人以下皆自勉以為善，風俗一敗，中人以上皆自棄而為惡。中人自勉於善，則人主耳目眾多，易與為治，中人自棄於惡，則臣下朋黨蕃殖，易以為非。蓋邪正盛衰之源，未有不始於此者也。昔真宗皇帝臨馭群下，獎用正人。一時賢俊，爭自托於明主。孫奭、戚綸、田錫、王禹偁之徒，既以諫諍顯名，則忠良之士相繼而起。其後耄期厭事，丁謂乘間，將竊國命，而風俗已成，朝多正士，謂雖懷奸慝而無與同惡，謀未及發，旋即流放。仁宗皇帝仁厚淵嘿，不自可否。是非之論，一付台諫，孔道輔、范仲淹、歐陽修、餘靖之流以言…
右臣伏見陛下以久旱憂勞，禱請勤至，自冬歷春。天意未答，宿麥枯瘁，災害廣遠。民自近歲，皆苦於重斂，儲積空匱。若此月不雨，饑饉必至，盜賊必起。保甲之餘，民習武事，猖狂嘯聚，為患必甚。而陛下所以應天動民，未有其實。臣竊見去年赦書，蠲免積欠止於殘零兩稅，至於官本債負、出限役錢皆不得除放。民有破蕩家產、父子流離、衣食不繼，有死而不可得者。買撲酒坊，先因實封投狀，爭氣務勝，競設高價，既得之後，利入微細，不能出辦。違限不納，加以罰錢，至於籍沒家產，杻械生蟣虱而不得脫者。臣願陛下降哀痛之書，應今日以前民間官本債負、出限役錢及酒坊原額罰錢，見今資產耗竭實不能出者，令州縣監司保明除放，使民得再生，以養父母妻子。朝廷棄捐必不可得之債以收民心，民心悅附，甘澤可致。雖使天道幽遠，雨不時應，而仁澤流溢，亦可以化服強暴，消止盜賊。臣謹案《漢書》文、景、宣、元之間，憂民之疲病，每歲輒弛租稅，減算賦，自損以厚下，民戴其澤。…
貼黃：臣竊見近年貪刻之吏習以成風，上有毫髮之意，則下有丘山之取，上有滂沛之澤，則下有涓滴之施。如先帝向時為瀘南用兵，兩川應副疲極，特放五等人戶賦稅，而東川路轉運司公行格沮，隻放三等以下。緣累經大赦，不敢論列。如此之類，朝廷雖累行戒敕，終恐不改。若行臣此奏，即乞痛賜約束，如監司敢有違戾，許州縣官吏具事由實封聞奏。
右臣伏見門下侍郎司馬光奏，乞罷免役錢，復行差役舊法，奉聖旨依奏施行。臣竊謂近歲所行新法，利害較然，其間免役所繫尤重。朝廷自去秋已來，改更略盡。惟此一事，遲留不決，民間傾聽，想聞德音。臣竊料此事既行，民間鼓舞相慶，如饑得食，如旱得雨，比之去年罷導洛、市易、監鐵等事，其喜十倍。非至仁至聖至明至斷，誰能行此。然臣有愚慮，蓋朝廷自行免役，至今僅二十年，官私久已習慣，今初行差役，不免有少齟齬不齊。譬如人有重病，不治必死，醫者用藥攻療，必有瞑眩不寧，要須病去藥消，然後乃得安樂。今中外用事臣寮，多因新法進用，既見朝廷革去宿弊，心不自安，必因差役之始，民間小有不便，指以為言，眩惑聖聰，敗亂仁政。兼臣竊觀司馬光前件劄子，條陳差役事件大綱已得允當，然其間不免疏略及小有差誤。執政大臣豈有不知，若公心共濟，即合據光所請，推行大意，修完小節，然後行下。今但備錄劄子，前坐光姓名，後坐聖旨依奏，其意可知。自今以往，其必…
貼黃：臣竊詳差役利害，條目不一，全在有司節次修完，近則半年，遠亦不過一年，必有成法。至於鄉戶不可不差，役錢不可不罷。此兩事可以一言而決。緣所在役錢寬剩，一二年間，必未至闕用，從今放免，理在不疑。前來司馬光文字，雖有役錢一切並罷之文，又卻委自州縣監司看詳，有無妨礙。臣竊慮諸路為見有此指揮，未敢便行放罷，依舊催理，則凶歲疲民無所從出，或致生事。欲乞特降手詔，大略云：先帝役法，本是一時權宜指揮，施行歲久，民間難得見錢，已詔有司依舊差役，所有役錢，除坊郭、單丁、女戶、官戶、寺觀依舊外，其餘限詔到日，並與出榜放免。其去年已前見欠役錢，具數聞奏，未得催理，聽候指揮。
右臣伏見朝廷近罷市易事，不與商賈爭利，四民各得其業，欣戴聖德無有窮已。唯有益、利、秦、鳳、熙河等路茶場司以買賣茶虐害四路生靈，又以茶法影蔽市易，販賣百物。州縣監司不敢何問，為害不細，而朝廷未加禁止。臣聞五代之際，孟氏竊據蜀土，國用褊狹，始有榷茶之法。及藝祖平蜀之後，放罷一切橫斂，茶遂無禁，民間便之。其後淳化之間，牟利之臣始議掊取。大盜王小波、李順等，因販茶失職，窮為剽劫，凶焰一扇，兩蜀之民，肝腦塗地，久而後定。自後朝廷始因民間販賣，量行收稅，所取雖不甚多，而商賈流行，為利自廣。近歲李杞初立茶法，一切禁止民間私買。然猶所收之息，止以四十萬貫為額，供億熙河。至劉佐、蒲宗閔提舉茶事，取息太重，立法太嚴，遠人始病。是時知彭州呂陶奏乞改法，只行長引，令民自販茶，每茶一貫，出長引錢一百，更不得取息，得旨依奏。民間聞之，方有息肩之望。又卻差孫回、李稷入川相度，始議極力掊取，因建言乞許茶價隨時增減，茶法既…