王文成公全书 · 王守仁（阳明）
卷十四别録（二）
导读：本页是《处置平复地方以图久安疏》的正文与条款，作于嘉靖七年（1528）四月，讲思恩、田州平定后怎样治理。阳明的方案是“宜仍土官以顺其情分土目以散其党设流官以制其势”，并以麋鹿作比：硬用内地郡县之法管束，如同把麋鹿关进堂室；全凭土官，又像放归田野而无墙垣；所以要分立土目作墙，设流官作看守苑囿的人。他说曾先后询问头目、父老乃至厮役，众人都以为可行。后面“计开”逐条开列：设流官知府，田州因“田石倾”的民谣拟改名田宁，荐林宽任同知，又列出田州十八处、思恩九处土巡检司及所派土目。
臣闻傅説之告髙宗曰：“明王奉若天道，建邦设都，树后王君公，承以大夫师长，不惟逸豫，惟以乱民。”今天下郡县之设，乃有大小繁简之别，中土边方之殊，流官土袭之不同者，岂故为是多端哉？盖亦因其广谷大川风土之异气，人生其间，刚柔缓急之异禀，服食器用，好恶习尚之异类，是以顺其情不违其俗，循其故不易其宜，要在使人各得其所，固亦惟以乱民而已矣。臣以迂庸，缪膺重命，勘处兵事于兹土，节该钦奉勅谕，谓“可抚则抚，当剿即剿”。是陛下之心，惟在于除患安民，未尝有所意必也。又节该钦奉勅谕，谓“贼平之后，公同议处，应设土官流官，何者经久利便”。是陛下之心，惟在于安民息乱，未尝有所意必也。始者思、田梗化，既举兵而加诛矣，因其悔罪来投，遂复宥而释之。固亦莫非仰体陛下不嗜杀人之心，惓惓忧悯赤子之无辜也。然而今之议者，或以为流官之设，中土之制也，已设流官而复去之，则嫌于失中土之制；土官之设，蛮夷之俗也，已去土官而复设之，则嫌于…
计开
一，特设流官知府以制土官之势。臣等议得：思、田初服，朝廷威德方新，今虽仍设土官，数年之间，决知可无反侧之虑。但十余年后，其众日聚，其力日强，则其志日广，亦将渐有纵肆并兼之患。故必特设流官知府以节制之。其御之之道，则虽不治以中土之经界，而纳其嵗办租税之入，使之知有所归効；虽不莅以中土之等威，而操其袭授调发之权，使之知有所统摄；虽不绳以中土之礼敎，而制其朝会贡献之期，使之知有所尊奉；虽不严以中土之法禁，而申其寃抑不平之鸣，使之知有所赴诉；因其嵗时伏腊之请，庆贺参谒之来，而宣其间隔之情，通其上下之义；矜其不能，敎其不逮，寓警戒于温恤之中，消倔强于涵濡之内，使之日驯月习，忽不自知其为善良之归。盖含洪坦易以顺其俗，而委曲调停以制其乱，此今日知府之设，所以异于昔日之流官，而为久安长治之策也。臣等看得田州故地寛衍平旷，堪以建设流官衙门。但其冲射凶恶，居民弗宁。今拟因其城垣畧加改创修理，备立应设衙门。地僻…
一，田州既改流官，亦宜更其府名。初，岑猛之将变，忽有石自田州江心浮出，倾卧岸侧。其时民间有“田石倾，田州兵。田石平，田州宁”之謡。猛甚恶之，禁人勿言，密起百余人夜平其石。旦即复倾。如是者屡屡，已而果有兵变。今年二月，卢苏等既有投顺，归视其石，则已平矣。皆共喜异，传以为祥。臣至田州，亲视其石，闻土人之言如此。民间多取“田宁”二字私拟其名。臣等欲乞朝廷遂以此意命之；虽非大义所关，亦足以新耳目而定人心之一端也。其该府所设官员，臣等拟于知府之外，佐贰则同知或通判一员，首领则经歴知事各一员，吏胥畧具而已。今见在者，已有通判张华，知事林光甫，照磨李世亨；其知府亦已选有一员陈能，然至今尚未到任。臣尝访询其故，咸谓陈能原奉朝旨，陞广西布政司右参政，管田州府事，又赐之勅旨，以重其权。吏部奏有钦依令其先赴该司到任，然后往莅田州。该司左布政严纮谓其既掌府事，即系属官，不得于该司到任。陈能遂竟还原籍，至今亦不复来…
一，思恩府设立流官，亦宜如田州之数。其知府一员吴期英见在，但已屡有奔迯之辱，难以复临其下，然未有可去之罪，且宜改用于他所，姑使之自効可矣。看得栁州府同知桂鏊，督饷宾州，思恩之人闻其行事，颇知信向；近以修复思恩府治，委之经理，其所谋猷，虽未见有大过于人，然皆平实详审，不为浮饰，似于思恩之人为宜。茍未能灼知超然卓异之才，举而用之，以一新政化，则得如鏊者器而使之，姑且修弊补罅，休劳息困，以与久疲之民相安于无事，当亦能有所济也。乞勅吏部再加裁酌而改用之。
一，田州各甲，今拟分设为九土巡检司；其思恩各城头，今拟分设为九土巡检司；各立土目之素为众所信服者管之。其连属之制，陞授之差，俱已备有前议。但各甲、城头既已分析，若无人管理，复恐或生弊端。臣等遵照勅谕便宜事理，已先行牌仰各头目暂且各照分掌管，办纳兵粮，候奏请命下，然后钦遵施行。一，田州凌时甲、完冠砦陶甲、腮水源坤官位甲、旧朔勒甲兼州子半甲共四甲半，拟立为凌时土巡检司，拟以土目龙寄管之；縁龙寄先来投顺，故分甲比众独多。