元丰类稿 · 曾巩

卷第三十一

导读:这一卷是曾巩晚年在朝时上的劄子,即直接进呈皇帝的短奏。开头《再议经费》讲节省开支:皇祐、治平年间官员人数和郊祀费用都远超景德年间;他以自己执掌的三班院为例,所辖人数从国初不过三百增到一万一千六百九十,主张查清入官的门路,“可罢者罢之,可损者损之”。三班院管低级武臣的名籍和差遣。随后三篇是神宗改定官制前的建议:让各司预习新职守,整理架阁(档案库)和版籍,把新官制编成像《周官》、唐《六典》那样的书。《史馆申请三》是修五朝国史的体例和求访史料的请求。末尾请趁高丽使者来朝问清其国王系,后附高丽世次表。

劄子

𠕅議經費

臣嘗言:皇祐、治平𡻕入皆一億萬以上,而嵗費亦略盡之。景徳官一萬餘員,皇祐、治平皆三

萬餘員,景徳郊費六百萬,皇祐、治平皆一千萬以上。是二者費皆倍扵景徳。使皇祐、治平入官之門多於景徳者可考而知,皇祐、治平郊費之端多扵景徳者可考而知。然後議其可罷者罷之,可損者損之。使嵗入如皇祐、治平,而禄吏奉郊之費同扵景徳,則二者𠩄省盖半矣。則又以𩔖推而省之,以𡻕入一億萬計之,𠩄省者十之一,則𡻕有餘財一萬萬;所省者十之三,則嵗有餘財三萬萬。以三十年之通計之,當有餘財九億萬,可以為十五年之蓄。自古國家之富,未有及此也。陛下謂臣𠩄言,以節用為理財之要,世之言理財者,未有及此也。令

付之中書。臣待罪三班,按國𥘉承舊,以供奉官、左右班殿直為三班,立都知行首領之。又前殿前氶㫖班院别立行首領之。端拱以後,分東西供奉,又置左右侍禁及氶旨借職,皆領于三班,三班之稱亦不改。𥘉,三班吏員止扵三百,或不及之。至天禧之間,廼緫四千二百有餘,至于今,廼揔一萬一千六百九十,宗室又八百七十。盖景徳員数已十倍扵𥘉,而以今考之,殆三倍扵景徳。畧以三年出入之,籍較

之,熈寧八年入籍者四百八十有七,九年五百四十有四,十年六百九十,而死亡退免出籍者,𡻕或過二百人,或不及之,則是嵗嵗有増,未見其止也。臣又畧考其入官之繇,條扵别記以聞,議其可罷者罷之,可損者損之,惟陛下之所擇。臣之𠩄知者,三班也。吏部東西審官與天下他費,尚必有近扵此者,惟陛下武加考察,以𩔖求之。盖有約扵舊而浮扵今者,有約扵今而浮扵舊者。其浮者必求其𠩄以俘之自而杜之,其約者必本其𠩄以約之由而從之。如是而力行,使天下嵗入億萬,而𠩄省者什三,計三十年之通,當有十五年之蓄。夫財用,天下之本也。使國家冨盛如此,則何求而不得?何為而不成?以陛下之聖質,而加之勵精,以変因循苟簡之敝,方大脩法度之政,以幸天下,詒萬世。故臣敢因官守以講求其損益之数,而終前日之說以献,惟陛下財擇。

《元丰类稿》目录